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南昌新建區榮獲江西省營商環境評價排名第三探秘

2022-08-02

走進南昌市新建區政務服務大廳,裡面窗明幾淨,井然有序,所有服務窗口都未出現排長龍等待的現象,在這寬敞明亮的環境中,感受到的是快速、高效的工作氛圍。

從2020年度全省營商環境評價縣級層面綜合排名結果來看,南昌市有三個縣、區進入前十,其中,新建區綜合排名列全省第三,開辦企業與注銷指標排名列全省第一,在獲得用電、辦理建筑許可、創新惠企政策兌現等多項營商環境指標要素考評中都位居全省第一方陣。新建區是如何在優化營商環境中脫穎而出的?

今年以來,新建區委、區政府高度重視營商環境建設,將優化營商環境作為“一把手”工程,圍繞打造一流營商環境目標,通過謀劃實施“營商環境優化”專項行動和“作風效能深化”專項行動,密集打出“組合拳”,力破限制企業發展的痛點、堵點、難點,確保“轉作風優環境”活動有力有序有效推進。

優化營商環境要制定常態化管理機制。3月份,新建成立了以區委、區長為組長的新建區優化營商環境工作領導小組。設立了區營商辦和三個保障機構及五個專項行動組。對照《江西省營商環境評價指標體系》,下設18個指標部和36個工作專班,聘請50名優化營商環境社會監督員。並印發了《關於進一步優化營商環境的若干政策措施》《新建區委關於轉作風優環境的意見》《新建區優化營商環境三年行動方案》《新建區“營商環境優化”專項行動實施方案》,明確了目標任務、路徑舉措、責任單位,建立工作任務清單和提升清單,實行挂圖、挂帥、挂責作戰,堅持每天一上報、每周一調度,每月一總結,專題工作調度63次,高質高效推進工作落細落實。全區共梳理405項工作任務清單已完成360項,完成率為88.9%。

為進一步高質高效推進營商環境優化工作,11月11日,新建區舉辦營商環境評價現場答辯活動,由區委和區委以及第三方專家章敏教授出席當評委。14個指標部牽頭部門和配合部門的主要負責人參加答辯。

答辯活動分為陳述和現場提問兩個環節。在陳述環節,各指標部牽頭部門主要負責人作為主答辯人,在5分鐘內陳述本指標優化工作安排,具體舉措和成效。在提問環節,區領導和章敏教授針對各指標的具體落實情況,及陳述中存疑的信息等進行現場提問,聚焦短板弱項,面對面地進行交流,查問題、找原因、尋對策,並現場點評打分。答辯會現場既緊張又踴躍,進行了5個多小時,現場提問共計51條。

11月19日,正在窗口辦理業務的江西省越光電纜股份有限公司副總經理姚國建介紹,8月17日,他們公司賬戶上收到一筆120多萬元的財政專項補貼款。工作人員核查后告訴他,這是新建區推出的惠企政策“免申即享”服務。隻要符合高新技術企業認定獎勵、建筑企業高質量獎等25個惠企政策“免申即享”事項清單,由行政主管部門發起申請,通過平台數據流轉,多部門聯審后,財政資金撥付直達企業。

“他們通過后台的數據,直接對我們經營的數據和獎勵政策來匹配,發現我們能夠享受這個本地配套和其他產業獎勵政策,共計120多萬。工作人員匹配后直接先撥款,這個政策太便民了。”姚國建如是說。

惠企政策“秒兌”,釋放經濟活力。2020年以來,新建區聚焦“惠企政策看不懂、申報靠跑腿、進度看不到、機制不通暢”等問題,新建區行政審批局多措並舉,創新“專窗、專戶、專網、專員、專管”五專合一,實行“免申即享”和“信用優先”,依托全省統一構建的“贛通分”信用評價模型,推行“贛通分”在政策兌現中試點應用,實現信用與政策兌現“免申即享”,無縫對接。對“贛通分”800分以上的企業,在政策兌現中優先考慮、先享后付、免申即享﹔讓政策紅利“一站式、無障礙”精准直通企業。將以往最長25個工作日辦結壓縮至最短當天到賬,企業等待時限壓縮96%,不斷提升惠企政策兌現速度和企業獲得感。

目前,該區共梳理惠企政策辦理部門14個,上線惠企事項137項,辦理各類惠企事項2996件,惠及企業1685家,累計兌現金額2.26億元。

正在新建經開區項目施工現場的華訊方舟項目負責人張浩激動地說:“7月1日下午5時30分,我急匆匆趕到新建區政務服務大廳,希望當天能注冊成立公司,並拿到營業執照。因為當天是中國共產黨成立100周年的好日子,我曾為軍人,所以當天成立公司對我意義非凡。”

當天下午,新建區行政審批局局長鄧海濤了解情況后,立即組織窗口工作人員提供延時服務,全程幫辦,耐心指導、幫助企業在網上申報,加急審批。初審通過后,需投資人電子簽章和電子簽名或者線下提交蓋好章、簽好字的紙質材料。由於當時股東們都在深圳,無法提供有效材料,按正常程序當天無法領取營業執照,工作人員立即啟動了“容缺辦理”程序,同意先核准通過打印營業執照,后補齊材料,晚上7時,張浩順利地領取了江西華訊方舟電子信息產業發展有限公司營業執照。

“他當時非常感動地說,新建區行政審批局這種有速度有溫度的服務態度,讓在這投資的企業放心、安心、舒心。三個月后,張浩又來注冊了一家江西華訊方舟智能技術有限公司,該項目投資1億元。”鄧海濤介紹。

管理無感知、服務有溫度。據了解,新建區在全省率先推行企業注冊登記“審核合一,一人通辦”的登記制度,企業開辦全流程實行“1230”標准,即企業開辦一鏈辦理、2個環節、3小時辦結、0成本套餐式服務。為新開辦企業免費刻制首套公章4枚,免費發放稅控設備、免費郵寄到家、免費發放新開辦企業“大禮包”,實現了“企業開辦”証照、票章、政策“一袋拎取”服務。今年以來,新建區新增企業3305戶,比同期增長39.45%,已為新開辦的3000余家企業免費刻章。

優化營商環境隻有逗號、沒有句號,隻有更好、沒有最好。該區將不斷提升“新建速度”、更新“新建印象”,真正營造親商、安商、扶商的良好氛圍,不斷提升企業和群眾辦事創業的獲得感和滿意度,全力打造“四最”營商環境,為建設富裕美麗幸福現代化新建提供堅強保障。(龔娟莉)

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