行业资讯时刻了解最新资讯

行业资讯印章知识

南宁陈东村前任村长私批地

2022-08-03

5月27日,南宁市陈东村才成立不久的新村委,突然将前任村主任宋某告上了法庭。原因是,宋某在任期间,将该村一块集体土地以联营开发的名义,出租给了他人。而根据规定,如此重大事项必须经过村民大会的同意,而宋某并没有这么做。

5月27日,南宁市陈东村才成立不久的新村委,突然将前任村主任宋某告上了法庭。原因是,宋某在任期间,将该村一块集体土地以联营开发的名义,出租给了他人。而根据规定,如此重大事项必须经过村民大会的同意,而宋某并没有这么做。

2014年,宋某落选村主任后,仍以“村主任”身份处理这块土地开发的相关手续,并私刻村委公章,利用假公章获得了合法的报建手续。目前,该报建手续已被叫停,但宋某在任上签订的合同是否合法又能否取消,案件双方各有各的说法,仍待法院定夺。

2011年,时任陈东村委主任的宋某代表村委,与他人签订了一份《联营合作协议》,协议双方联合开发属于村集体的一块空地,合作期限至2047年。其后,由于报建手续未完备等各种原因,土地暂时未用于开发。

2014年,陈东村依法进行了换届选举,宋某落选。根据规定,新旧村委于当年9月份完成了交接手续,包括村委公章在内的材料也在当时移交给了新村委,宋某正式退出村委。

今年年初,该村村委主任突然发现,这块属于村民集体的土地正在进行开发建设,但村委却并不知情。村委主任马上询问施工方,得到的答复是“规划报建手续齐全”。村委成员们赶往辖区住建局查询后,确实发现了手续齐全的材料,上面清楚地盖有村委的公章。不过,在“法定代表人”签章一栏上,却写着宋某的名字。

村委成员们发现,所有这些报建材料的落款日期,都是2014年12月底-2015年1月初。此时距离宋某离任村主任已过去4个月,他早已不再是村委的“法定代表人”。而且,公章于2014年9月移交新村委后,也并未在这些报建材料上盖过章。

“这些材料上的签章是不是假的?”考虑到集体土地开发涉及大多数村民的利益,村委一边向住建部门申请暂停审批,一边向警方报案。

今年1月初,西乡塘警方受理了该案,并以“陈东村民委员会被伪造印章案”进行立案侦查。3月,警方出具《鉴定意见通知书》,经过将村委公章与报建材料上的章进行比对,确认“不是同一枚印章盖印形成的”,也就是说,连同宋某名字一同出现的公章,是一枚假公章,据此可以推断,有人刻意伪造了村委的公章。随后,警方对嫌疑人宋某进行控制。5月25日,记者就此事进展向西乡塘警方了解,警方表示事件仍在进一步调查中,暂时不便透露详情。

另外,在一份陈东村上级部门西乡塘区上尧街道办发放的文件《上尧街道关于陈东村委换届移交发现问题的处理意见》中,经过水利、法制办、司法局等多部门调查,当时宋某与他人签订的《联营合作协议》,未召开村民大会和村民代表会议,违反了村民委员会组织法的相关规定,属于越权发包。因此,建议陈东村重新按照法定程序,对这块集体土地的开发问题进行村民表决。

眼下,摆在陈东村村委面前的问题是,宋某卸任后所涉嫌的“冒充村主任”、“私ke公章”等问题,已交由警方处理,但宋某在任上签订的那份联营合同已经生效。该合同从表面上看没有问题,但因为没有经过村民大会表决,不能说其完全合法,如今又能否通过民事诉讼的途径,向法院申请解除该合同呢?

广西金桂北斗律师事务所林有锦律师研究案情后认为,村民委员会是村民自治组织,属于人民团体,伪造村委公章的,适用《治安处罚法》和《刑法》相关规定。但究竟“私ke公章”造成了多大的后果和损失,是否达到“入刑”的程度,还是仅仅进行治安处罚,则需要由公安机关调查,并终由法院进行认定。不过,对于受害方而言,如果觉得自身的利益因此受损,则可以“侵权责任”向法院提请民事诉讼。

5月27日,西乡塘法院审理了陈东村村委申请解除《联营合作协议》的民事案件。村委认为,前任村委主任宋某未经村民大会就与他人签订的协议为非法,而且宋某有“私ke公章”嫌疑,理应解除该协议。不过,同样作为被告的协议乙方却认为,他们与村委签订协议时,并不知道是否召开过村民大会,即便表决过程不合程序,也应该是前任村委的事,而不关协议乙方的事。

庭审当天,法院并未当庭宣判。陈东村村委表示,他们将会择期再次召开村民大会,表决这块土地的开发权究竟交给谁。但目前当务之急是等待法院宣判,确定原协议是否继续有效。